Sunday, February 1, 2009

中國需要一個怎樣的國際形象?--從西藏談起

【2008年4月15日】
外電報導,在西藏課題上保持外交高調的法國總統薩爾科齊,向中國開出席奧運開幕禮的條件:中國與達賴喇嘛對話;另一廂,傳出中國擬聘請一家國際公關公司,負責提供策略建議,爭取在北京奧運會前修補中國的形象。

兩則新聞相映成趣,使人聯想到中國需要在短期內修補一個怎樣的國際形象,以確保其公眾與國際形象得到及時的修補,不致於影響八月奧運順利與圓滿舉行。

首先有人必會問,法國那麼做,是否干預中國內政?法國總統以高調的姿態,登高一呼,企圖影響西方國家的領袖抵制出京奧運的開幕式(顯然已開始立竿見影),他的動機再明顯不過,為免他最終下不了台,把台階轉為中國與達賴對話的條件,儘管輿論認為兩者不能相提並論。

法國總統上台後不久即公開攜帶他的模特兒女友風塵樸樸,官訪各國,領盡風騷,非常個人的國際′秀′招惹國際社會與民眾的議論紛紛,指他有違外交常 規與禮遇,他借據西藏事件在外交上向中國施壓的舉止,與馬英九中選台灣總統前公開抨擊中國總理溫家寶的西藏課題的語調一樣,令人有些意外(因為他被認為是 中國的朋友)。實際上,兩位總統至少有一個共同點,都圍繞在「人權」的老課題上,使兩位領導人在聲東擊西的虛張聲勢中,聯成一氣,站在同一個陣線上。

儘管西方媒體基本上已默認它們歪曲西藏暴亂事實的真相,除了渲染報導外,相信它們的隱性議程與人權宗教自由的「價值」脫離不了關係,否則西方媒不會不顧新聞操守,「不約而同」借題發揮,當然有它的一定議程(隱性議程與陰謀論只是一線之差)。

所幸,這輪的西藏暴亂事件,中共保安當局格外節制,擺脫以往一味予人暴力鎮壓的印象,使到藏獨分子無機可乘,難以把事情鬧大(已足以讓中共頭 痛),令奧運火炬在全球傳遞受到節制性的干擾(也要謝謝全球華人華僑在各地的支援「護火」行動。)然而,北京當局為照應奧運大局,緩和西藏局勢面對的外交 壓力,盡量做到息事寧人外,也應檢討一味把矛頭通指向達賴,見樹不見林的作法。

兜了一個圈子,只是要說明,中國當局在處理西藏暴亂事件上,必須審慎行事,在原有格局下,有可為,不可為,與不應為,如今此事件在國際社會已演變為人權及宗教自由的課題,這兩個議題向來在國際社會處於敏感地帶。

法國總統已出招,其他國家首長也蠢蠢欲動(歐洲議會已通過涉藏決議,美國會眾議長也提涉藏決議)。西方擺明陣線與立場,中國如何回應接招,此事件 的妥善圓融處理,與中國欲修補的形象不無關係,國際公關只能提供建議,針對短期目標,改善公國際社會對中國的認知形象(perceptivity ),協助部署的是公關,執行的仍然是中國官員。特別是對外官員;針對課題發表回應評論時,如果能牢牢記住中國人權處於改善中的階段,而非完美,避免一幅正 義稟然姿態,儘量發表「人性」 的觀點,而非僵化官僚的「專政指示」,相信在中國崛起聲中,有助於改善中國在國際社會眼中的形象。

近年,美國對中國展開的人權實況調查,多多少少有改善的跡象,證明中國認同民主,正朝向正確的方向挺進,也正是如此,中國的一舉一動,為舉世關注的焦點所在,充滿新聞與炒作價值。

無論如何,此事件揭示兩個令人欣慰的發展,中國政府已重申中國當局不會改變即定的媒體開放政策與尺牘,包括開放對國內與外國媒體的採訪,安排外國 媒體到西藏實地採訪暴亂足以佐證,雖然美中不足,然而與以往比較,中國當局的靈活性已顯著改善;但願這並非反映在聘用國際公關公司的尺牘一樣,旨在「短 期」效應,不在長遠。如此,經歷西藏事件的考驗後,可以預見中國與國際社會,特別是西方發達國家的互動,將進入一個比較平衡的雙向互動階段,從正面看得, 發現彼此的認知的差距應為一項好事,如此,一個日趨成熟與自信的中國,應伸延至外交與國際社領域。中國長期形象的建立與其對內的民主化進程,政治改革的進 度息息相關,不只百年一屆奧運需要塑造適當的國際形象,也期待北京當局以「年年主辦奧運」的恆常與踏實的心態,去迎接中國的全新形象。

畢竟人權,特別是宗教自由度,向來都是民主社會最珍惜與捍衛的的基本權底線,發展中國家在經濟社會急速發展中,受關注其人權活動與個人信仰的尊 重,實為寶貴的普世價值觀,如果中國準備認真務實展開政治改革,把過去30年的經改精神發揮至淋漓盡致,就應該從國家政治革新的層面鳥瞰人權的改善,以與 承諾展開的政治改革掛鉤,並駕齊驅,而非慣性被動地讓外人以人權的課題糾纏不清。

必須強調的一點,西藏事件與藏獨的關係應予劃清,達賴強調,藏人鬧事旨在要求言論自由,避免一一旦扯上西藏即非與藏獨及國家分裂的活動與罪名有 關。把問題局限於在一定的範疇,不要自亂陣腳,比較容易理性與客觀處理,也能減少不必要的牽動敏感的神經中樞,這種心態如果可以避免,對營造良好的對話氣 氛大有幫助,也不會讓唯恐天下不亂的外國媒體有機可乘,大作文章,大事渲染之能事,往往中國的神經末稍,就是被西方媒體操弄於股掌,反應過敏;即使中國當 局並未暴力鎮壓的事實已擺在眼前,也已被人先入為主,強白一翻;西方媒體不管事實如何,正值北京首次舉辦奧運之千載難逢的機遇,能讓北京難堪(崛起中的世 界大國)就是最好最大的新聞,不是嗎?中國何必動轍就與西方「人權」至上的國家鬧翻,成為它們游戲或博奕的棋子呢?何況,外交的圓融與圓滑能事,本就是外 交官的天職。

話講回頭,為長遠解決西藏問題,事不宜遲,中國必須改善與達賴的溝通效力,建立妥善解決西藏不安的機制,把西藏暴亂課題爭議暫時擱置,儘快開啟對 話談判之門,如果問題出在達賴,或達賴集團,應打鐵趁熱,達賴已多次聲明他並未主張西藏獨立,只要求維持實質的自治,非常讓人擔憂的是達賴年事已高,對新 一代藏民的影響力日益減退,新一代藏人特別在海外的藏人,包括藏青組織,可能有自己的一套,解鈴還是繫鈴人,如果無法在達賴有生之年打開西藏不安的死結, 讓西藏亂象取得一個「雙贏與協作」(引述胡錦濤在海南博鰲亞洲論壇演說)的方案,維持統一的根基,或許更趨向黓武的新生代藏人的流亡組織,更難以配合國內 的藏人和平的意願。起碼,達賴承認中國對西藏的主權,支持北京主辦奧運會(至少表面上是如此)。

此外,當局應避免把西藏問題與台獨問題劃上等號,畢竟西藏向來都是中國領土完整與主權部份,堅信大部份的藏人會服膺達賴的只要實質的自治與言論自由,包括經濟發展的機會。所以,北京當局應從以往打壓「台獨」的一貫手法中所犯下的錯誤經驗學習。

既然胡主席說西藏是中國統一的課題,涉及主權完整的內政,並非人權,宗教信仰自由,或民族的課題,那就把握時機,勿繼續延誤,讓外來勢力介入,坐 收漁人之利,使問題更複雜化,相信那並非全中國與全球華人所願意看到的格局;中國身為一個崛起中的泱泱及文明大國,應有寬大的胸襟,遠大的視野,在基本認 同下,做出善意的主動,與達賴對話吧!時間是最大的敵人。

(後記,很明顯外國媒體對中國與台灣的和平統一的興趣大大淡於西藏,原因非常簡單,兩岸都是漢人,西藏則是少數民族,還有一個非常重要的元素,過 去 50年流亡海外的達賴已建立他的國際精神領袖的地位與形象。藏傅佛教在西方國家,特別是上層與精英社會擁有非常崇高的地位與影響力,西方媒體甚至形容達賴 的精神領袖的地位,與梵帝崗教宗有過之而無不及;換個角色探索,換個思維慎思,如果中國能接受中華大地出了一位精神領袖並與他和解(當然在不影響中國領土 與主權完整性的大前提下,並解除對精神領袖的「禁忌」),問題可能比較容易處理!?使目前陷於膠著意識形態的爭議不攻自破!)

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