還政予民的「頭文字」

全球心懷中華民族與熱愛民主的炎黃子孫必定喜出雀躍：庚寅虎年果然迎來民主的春雷—十一屆中國人民代表大會第三次會議毅然通過「增量民主」的選舉修憲法案，歸還廣大農民的選舉權力，與城民同票同選，取代了數十年來四個農民等於一個城民投票權的不平等作業。

這是中國政府邁向「還政予民」所跨出的重大「頭文字」，也是中共一黨專政呼應與尊重民意，恢復人民民主尊嚴所採納的具體步驟。

本小組把此次的修憲措施稱為「民主的頭文字」，因為相等於民主國家國會體制的中國人大代表的平等選舉與被選權的賦予啟動式，象徵意義與實際作用等量齊觀。

象徵意義在於指它應是一個體制民主化的具體化與法理化的起點，不是終點，也不是一個孤立零星的措施－－一個邁向整體與全面政治體制改革的啟動點－－以最終建立一個健全，全方位反映自由，民主，人權，法治普世價值的法律體制。

如是觀之，「民主頭文字」的意義與標竿非比尋常，可謂中國當局自改革總設計師鄧小平自1978年推行經濟改革以來，沿續既定改革開放總路線延伸至政治體制改革的頭籌。

如今，隨伴中國的經濟改革取得初步的成果，中國式的改革已舉世聞名；人大還政予民推出的頭文字的這一步，固然重要，值得歡呼；後續政改的深廣度，以及人大「還政予農」如何建立一個健全的機制並加以落實，更值得全球華人深切期待，以及中國民眾的盼望；畢竟，在歡呼聲的背後，自由民主的框架離不開一個健全的法治的就位，所以，民主的頭文字意義在於呼應自由民主具體的路線圖或藍圖的出爐。碎步的對策應是暫時的權宜之計，反映當局大膽的先行先試的探索，或許，它是一個方法論的切入點吧！

增量民主的起步，呼喚的是自由民主的回應，增量民主如何從地方人大上達全國人大，從而讓這個重要的切入點，取得引導式的路向呈現(與經濟領域的海西計劃先行先試的思路雷同?)，要點在於選舉權，被選權，必須在一個公開，透明，公正，公平的競爭的架構內展開，沒有了競爭的先決條件，充其量只是一個指導式民主(VS進化式民主)的試驗品。這應是「增量民主」選舉修憲的內涵所在，「民主頭文字」的深遠意義即在此。

換句話說，儘管修憲在即，中國當局對增量民主的執行方式與落實機制的效益，能否公平及符合民意，將影響甚至左右中國式民主的素質與前景。

對內，祝願中國政體民主化之旅的啟航，認清任重道遠，處於這個文明再造的歷史性驛站添資備糧，持續創造條件後整裝待發，繼續上路，攜手創造一個未來式的文明；它考驗的不只是這一代中國領導層的智慧，也考驗7億被視為弱勢群體的農民，如何被引導融入中國日益福裕的社會，公平分享國家財富，為未來幾十年的中華民族的復興打拚。

千里之行始於足下；這不啻是一項果敢，勇於接受歷史挑戰的政治革新；中國民主化之旅的設計師們，有必要銘記在心，這是關乎民族復興大計的關鍵起點，稍有私心或對即定利益者的偏袒從中作祟，民主化旅程將事倍功半，違背了政改的原意!反之，堅定建構自由民主社會的價值與信念，勇往直前，讓一個民主的中國造福全球華人，中華民族的復興指日可待也！

※　兩岸關係用語新解：民主的頭文字：增量民主