台灣政治地位考驗兩岸關係的凝聚點

大陸學術界的分析說，大陸迫切需要在今年(2010)內與台灣舉行政治談判，以啟動兩岸和平關係進程框架的準備。相關人士分析，這意味著今年是台灣向大陸提出政治地位與名份訴求的時機，以為兩岸簽署和平協議與兩岸最高領導人(胡馬會)的歷史性會面鋪路。

根據以上的分析的思路，今年將是兩岸關係進入「戲肉」的關鍵前序。兩岸關係在今年能否突破「不觸及政治」的禁忌，很大程度上，要看馬英九與國民黨政府的心態及如何區分「政治和解」與馬英九「三不」(即不統，不獨，不武)政策的詮釋。

至今，馬英九給人的印象仍然非常堅持「三不」政策的雷池(他的元旦獻詞有引進國際勢力「干預」兩岸關係的「倒戈」之嫌)；上述分析的推論，「政治談判」與三不政策是相輔相成，還是有所抵觸？這正是馬英九審慎的三不政策「懊惱」所在。

這裡要提出兩個預備性兼前瞻性的問題，兩岸觸及政治談判是否乖離馬英九的兩岸現階段的「三不」既定政策？政治談判的舉行是否兩岸政治關係突破的地標？這兩個問題的解答將能為今年兩岸政治關係的定位與方向，提供一個清晰的指標。

兩個問題的答案的探索，必須放在兩岸關係兩年來大幅改善的框架內：基於兩岸大三通啟動後，兩岸關係已「昔非今比」，大陸提出政治談判的要求是很自然的發展，這是基於兩岸關係不能也無法停滯在經濟民間與事務性的層面上，至少這是大陸方面的認知（馬英九政府的態度則模菱兩可）。

經過陳江四次會議後，兩岸關係的政治與非政治的領域的界線已經開始模糊：兩會，這兩岸白手套有「踰越」其原本的角色與功能之嫌。或許，在兩岸未有建立正式(官方)管道之前，這是好事一樁，此舉有將計就計的作法，反映順水推舟權宜之計，也應驗了兩岸政治關係急迫要獲得正視的情境已經浮出水面。

兩會扮演特殊角度

這裡帶出一個現象，除了國共論壇，海峽兩岸論壇外，兩岸幾乎必須依賴「兩會」這個白手套的營運與挑起「代辦」的重任，去處理日形迫切的兩岸關係延伸的問題。民進黨與綠營形容陳林雲訪台受到台灣政府不符官階的高規格接待(馬英九總統「學乖」了，沒有接見他)，正是反映在兩岸舉行政治談判之前，兩會的特殊「地位」，這又吻合本小組提出的兩岸關係特殊法的特徵(詳情見筆者特區文章「兩岸特殊法呼應：兩岸理性思考，感性擁抱」)

陳江會期間傳出台灣海協會副會長高孔廉在準備會議上提出「兩岸互不否認」的議題，後來即不了了之，沒有了下文(本小組的追蹤分析為：有關方面覺察到，涉及如此高層政策的議題不該也不宜由兩會這類民間機構去「瓜代」，否則出了叉子，誰要負責？這類談判除了國家主席胡錦濤與馬英九主導外，可由誰首肯？反映的正是兩會有意無意間權充「統辦兩岸關係」的「困境」。基於兩岸關係的特殊性，兩岸的政治層面已如水銀瀉地，無孔不入了，台方的官員，包括陸委會主委賴幸媛與陳林雲會面時未嚴格遵守不談政治的禁忌，政治解禁/鬆綁已是順理成章的事。

兩會也因而變成兩岸關係的「探溫表」。

回到上述兩個問題的答案，基本上兩岸關係的發展無可避免的已進入與觸及政治/政策性層面。沒有政策的導航，任由兩岸關係「自由」發展下去，遲早總會出亂子的，這也應是大陸的迫切要舉行政治談判，大局為重的因由顧慮，以防泛政治化的後果。

從這個角度探索，兩岸關係不約而同看到一個非常迫切的景象：兩岸政治談判已不能再拖延下去，大陸政府被迫出面與台方尋求和解已浮上台面。如此急迫的政治談判是促統嗎？還是兩岸關係持續改善，掃除政策障礙，穩住和平陣腳基石的先決條件？兩岸關係的層次性已經昭然若現了！

本小組前文之一分析兩岸關係是建立在和平「與」統一的層次上：即先有和平穩定的基業的營造與維持，後有統一的條件與需要與後續，和平是兩岸統一的前提，沒有和平的建構與擔當催化角色，絕對不會有統一的氣氛與具備的先決條件。

以防擦槍走火

從這個細化的層次進行深層解扣，就能一睹政治談判與附帶的和解的真相，才是現階段兩岸的關鍵難題所在。換言之，以和解之名建構的兩岸政策性的和平時代，「與」實現統一還有一段長短不一的考驗期，換句話說，沒有和解那來和平。和平本身不一定促統(促成統一)，可是，過去幾年建構的「暫時(仍然脆弱) 的和平」的「不和解」格局(和而不解)，兩岸皆不能排除發生「擦槍走火」的事件，導致和平格局全功盡廢，加上民進黨與深綠勢力的攪局，兩岸關係無法排除遭遇橫生枝節打回原形的可能：陳水扁時代把兩岸關係推向擦槍走火的邊緣的個案不是歷歷在目嗎？

有鑑於此，舉行政治談判與簽署和平協議，不一定就促成兩岸統一；反之，兩岸得來不易唯脆弱的和平的現狀，必將受到兩岸敵人與反華破壞分子與勢力的顛覆，這並非全球愛好和平者所願看到的演變，也會直接動搖兩岸的和平大業，這樣的格局大陸看得一清二楚，不知馬英九的「心」知道嗎？(心動，不如行動！) 。第二個問題的答案：兩岸政治關係取得突破，即操在政治談判啟動與簽署和平協議的地標上了。

感想：2010伊始，新年新希望；本小組謹把這篇深入細化兩岸政治症結的解扣文章，獻給兩岸與全球心懷中華民族與熱愛和平的朋友們共勉之，深深祝福兩岸中華民族早日解除心結，共赴和平統一大業，建構新的世界文明，為萬眾企盼也。